摘要：今年以来，双桥区委、区政府以承办市第三届旅发大会为契机，秉承“文旅融合、绿色发展”旅游新理念，以文明城市创建和国家级全域旅游示范区建设为抓手，深度聚焦文化旅游和高端服务业两大主导产业发展，以改革创新为动力，不断夯实旅游产业发展的基础条件，优...
今年以来，双桥区委、区政府以承办市第三届旅发大会为契机，秉承“文旅融合、绿色发展”旅游新理念，以文明城市创建和国家级全域旅游示范区建设为抓手，深度聚焦文化旅游和高端服务业两大主导产业发展，以改革创新为动力，不断夯实旅游产业发展的基础条件，优化旅游产业发展环境，系统解决了长期以来制约城市发展和世界遗产地保护、旅游发展和山地城市地形约束之间的一系列矛盾与问题，开创了双桥旅游产业发展新格局，展现着“活力双桥、幸福双桥、魅力双桥”的新形象。
从“山庄独秀”到“众星拱月”
双桥区位于承德市中心城区，是世界文化遗产避暑山庄及周围寺庙所在地。夏季，避暑山庄游客如织，冬季，避暑山庄园清人稀，淡旺季分明，避暑山庄在助力双桥发展的同时，也成为跨越发展的瓶颈。如何跳出“山庄”，借力“山庄”延长文旅产业链条，双桥一直在努力。
今年，以承办市第三届旅发大会为契机，双桥区确定以构建旅游产业全域化、全季化、全要素化、全产业链化的全新发展格局，坚持“两区一城”即老城区、避暑山庄文化旅游产业示范区、北部新城的产业布局，为全区发展文化旅游和现代高端服务业的“1+1”主导产业，明确了方向、拓展了空间、打造了平台。
先后投入上亿元，加快旅游厕所等公共服务设施建设，对景区周边环境进行综合整治，开通旅游专线、景观道路等便捷旅游交通网络，推进智慧旅游开发及大数据中心建设。同时，围绕“商、养、学、闲、情、奇”六大要素，结合双桥实际，发展本地名吃及宫廷御膳等特色美食，打造山水园林酒店、高端农家民宿客栈、自驾车营地等多元化住宿，开发游购一体商业街及非遗特色旅游产品，着力完善便捷服务，健全服务体系。
冰上运动中心是双桥区新地标
探索形成了“旅游+”融合模式，以模式带发展，从区域角度拓宽融合面，打造“旅游+城镇化”“旅游+农业”“旅游+信息”“旅游+文化”“旅游+活动”“旅游+部门+企业”多元平台。通过遍地开花的旅游融合新路径，重点推进了普宁文化休闲小镇、隆承国际大马戏度假区、承德博物馆、永昌威秀（承德）国际度假区、承德冰上运动中心、承德壹号文化旅游产业园等多个产业项目建设，以避暑山庄及周围寺庙为核心的产业聚集区逐渐形成；利用承德数据文化创意产业园与高科技企业发展科技旅游；挖掘双桥历史文化特色重点推进大稿（承德）国际艺术区等文化旅游新业态，发展文化体验旅游；精心组织冬季冰雪运动、国家登山步道等休闲运动项目；由区直相关部门牵头，企业投资重点开发鸡冠山、夹墙山运动公园等项目。
普宁文化休闲小镇打造“旅游+城镇化”平台
以避暑山庄为品牌产品，借助京津冀协同发展的历史机遇，进一步加强对外交流合作，积极参加深圳文博会及京津冀地区各类旅游推介活动，加入蒙冀辽旅游区域战略联盟，主动谋划从山庄品牌向双桥区域品牌的转型之路。引进旅游文化项目20个，投入资金200余亿元，促进旅游产品多元化发展。
2018年，全区游客接待量为3127.25万人次，同比增长21.92%，累计旅游收入301.18亿元，同比增长27.5%。
由避暑山庄“一枝独秀”转向“众星拱月”，双桥区翻开了全域旅游、全年旅游的崭新篇章。
打造“世界文化遗产体验区”
双桥历史悠久，底蕴深厚。游牧文明和农耕文明在这里交融碰撞。历史发展汇聚了多民族融合的“和合”文化，五千年的红山文化，三百年的山庄皇家文化，外八庙的藏传佛教文化，热河文庙的儒家文化，武帝庙（关帝庙）的忠义文化，城隍庙、魁星楼的道教文化，共同形成了双桥深厚的文化底蕴。
双桥景观优美，资源丰富。素有“紫塞明珠”之美誉，双桥境内拥有5A级景区3A级景区各1处、2A级景区2处、国家级森林公园1处，这里曾是清王朝的夏都和第二政治文化中心，驰名中外的世界文化遗产、国家级风景名胜区避暑山庄及外八庙建筑群坐落于此。北方最大的佛教圣地普宁寺内嵌其中。环绕市区的丹霞地貌奇峰异石自然天成，磬槌峰、罗汉山、夹墙山、僧冠峰、鸡冠山等景观依山就势，壮观雄伟。
双桥区位优越，交通便利。双桥地理位置独特，是连接京津、东北和内蒙古的重要交通枢纽，处于全市“两环十射”高速路网的核心位置，是京北重要交通枢纽。
双桥风光秀丽，生态宜人。双桥区四季分明，生态环境优美。区内森林覆盖率达44.6%，PM2.5平均浓度保持在32微克以内；滦河、武烈河穿城而过，全国面积最大的12道橡胶坝浑然一体，连绵12公里,缔造出了“水在城中，城在水中”的城区美景，随着国家大2型双峰寺水库的建成，双桥区将进一步彰显天蓝、地绿、山青、水秀、气爽、路畅、城洁、人和的诱人魅力。
以文促旅、以旅彰文，文旅结合，百业兴旺。近年来，双桥区深度聚焦文化旅游和高端服务业两大主导产业发展，顶层设计了“一核四区”（即核心城区、北部新城区、普宁文化旅游产业聚集区、南部丹霞景观与乡村旅游区、西部文化体验与创意区）文旅产业发展新格局。
本届旅发大会，承德市提出打造“一走廊、四组团”发展目标。双桥区率先发力，围绕武烈河百公里旅游文化走廊建设，投资近4亿元，大力开展武烈河水环境治理，建设污水分支管网30.2公里，消除污水直排口270余个，打造了一条穿越城市的滨河景观带。双桥组团作为“世界文化遗产体验区”，依托避暑山庄、外八庙的金字招牌，实施了一系列文旅产业项目。其中总投资14.52亿元的二仙居商业街等5个项目建成投入运营；总投资33.85亿元的承德隆承国际大马戏等6个项目已具备接待游客能力；总投资113.7亿元的永昌威秀（承德）国际度假区等6个项目正在加快推进，逐步形成了景区优质化、文娱丰富化、度假休闲化、产品高端化的供给体系。
武烈河双桥区段波光粼粼，秀丽无双
汇集产业转型升级新成果
金秋时节，双桥区风景秀美、晴空万里。河流、山川、蓝天、白云自然地勾勒成一幅幅绝美的画卷。一批新项目、新业态则是画卷中最浓墨重彩的一笔。
其中，本届旅发大会即将观摩的3个项目，最引人瞩目。普宁文化休闲小镇。着重打造山庄外庙周边高端、具有古韵热河特色的休闲文化小镇，从普宁寺至小布达拉宫打造时间长廊，分熙街、聚巷、禅居三个区域，其中熙街、聚巷地上部分主要打造非遗文创精品展区、特色餐饮商业区、特色美食小吃街，地下部分打造特色旅游团餐、品牌连锁超市等；禅居主要打造高端民宿区。规划业态包括：五星级园林酒店、特色家庭客栈、承德地方精品餐饮休闲街区等。特色家庭客栈及精品街区部分与美丽乡村建设进行有机结合，将村民回迁房进行统一流转，对11栋120套回迁房屋进行升级、改造，由专业合作社负责运营，打造特色民宿客栈及具有承德地方文化内涵的精品街区，形成以特色民宿为基础，衍生作坊、民艺、影院、咖啡厅等休闲娱乐业态于一体的高端产业集群。通过流转方式对回迁房进行利用，一方面可实现产业富民，另一方面可以完善和提升山庄及外八庙周边的旅游配套服务功能。
承德博物馆项目已建设完成，民族团结、避暑山庄、承德通史等八个展馆已完成布展。展厅地上一层，设置基本陈列《文明 交流 融合 发展——和合承德从远古走来》、主题展《避暑山庄——一座承载盛世传统文化的古典园林》。设计布局简练，展厅颜色以素色为主。展厅地下一层展览内容为《望长城内外——清盛世民族团结实录》，该展厅紧扣清盛世团结的展示主题，立足于康雍乾三朝的时代节点，进而全面阐述承德木兰围场、避暑山庄及周围寺庙在团结各民族过程中所起到的历史作用与个性内涵。三个专题陈列分别为《清宫秘藏——佛教艺术珍品展》、《凝固的时光——清代帝后生活展》和《翰墨遗香——清代宫廷书画艺术展》。
承德博物馆项目已建设完成，民族团结、避暑山庄、承德通史等8个展馆已完成布展
隆承国际大马戏度假区项目，马戏表演剧院已建设完成，建筑面积近2万平方米，可容纳3500人观演。参演的160名专业的马戏演员来自亚、非、欧、美4大洲11个国家和地区，引入的野生动物种类多达30余种。该项目是目前华北最大的马戏场馆，以“南有长隆、北有隆承”为定位，打造世界一流的马戏表演功能区。
隆承国际大马戏度假区隆重开演
承办一届旅发盛会，促进产业转型升级。双桥正以不待扬鞭自奋蹄的干事创业激情，加快文旅融合、产业发展及旅游服务提升，努力推动环境改善、设施升级及文明城市创建，助推双桥高质量发展。
掸尽浮尘华光灿，别有天地春风来。双桥人用更生态更朴素的方式重新装扮家园，以更自信更开放的姿态迎接八方宾朋。
避暑胜地，文旅名城；风光无限，前景可期。
（文/史立业、赵木子 本版图片由双桥区委宣传部提供）
