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仁和区坚持以人民为中心，健全领导体制机制，不断推进基层治理体系和治理能力建设，做好乡镇行政区划和村级建制调整改革，扎实推进乡镇（街道）扩权赋能工作，全面提升基层党组织组织力，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，加快建设绿色活力和谐现代化城区。

石磊/摄

近日，仁和城区上海花园小区36栋加装电梯工程正紧张进行，36栋居民雷兴忠看着眼前即将完工的电梯，眼中充满了欣慰。

上海花园小区居民雷兴忠：“加装电梯对于我们2楼以上的住户来说真的是一个梦想，政府帮我们实现了这个梦想。我们家有两个80岁的老年人，因为上下楼梯不方便，就去外面租的房子住，每月都会多一笔支出。现在好了，老人知道这个消息后，就准备搬回来，我们又可以住在一起了。”

上海花园建设年代早，随着时移势迁，居民对改善居住环境、提升生活品质的呼声越发高涨，但由于居民意见难统一，矛盾协商难，从而堵住了“加梯路”。

为此，上海花园党支部探索践行“成立一支党员政策宣传队伍、选出两个委托人、成立两级调解平台、出台一套科学出资方案”的1221工作方法，以“党建搭台、业主主导”为原则，通过居民推选、党员自荐、会议讨论等方式，在每个单元选出两名“有能力、有时间、有公心”的业主委托人，负责所属楼栋居民的政策宣传、意向征询、思想疏导、出资比例解释以及后期的监督管理等工作。同时，组织业主委托人、楼栋长和党员志愿者成立政策宣传小分队，逐户上门，倾听住户的心声，让业主更加了解电梯加装原则及加装条件、奖补政策等内容，使电梯加装这项惠民工程落到实处，让更多居民离“电梯梦”更进一步。

上海花园的第一部电梯已于去年9月建成投用，目前上海花园已完成加装电梯2部，开工建设7部。

上海花园党支部助力居民加装电梯是仁和区推进基层组织建设的一个生动写照。近年来，仁和区基层组织建设工作稳步推进，基层治理体系和治理能力不断提高。

健全领导体制机制。为加强对全区城乡基层治理工作的领导，仁和区成立了区委城乡基层治理委员会，组建8个专门工作组，负责全区城乡基层治理工作的牵头统筹、组织协调、督导落实，充分发挥“一线指挥部”作用。

持续用力抓好思想政治建设。打造“仁人伦理”宣讲品牌，着重解决“谁来讲”“在哪讲”“怎么讲”的关键问题，让理论讲出味道。截至目前，全区各级党组织开展各类宣讲3000余场次，覆盖15万余人次。

做好乡镇行政区划和村级建制调整改革。完成全区乡镇行政区划调整工作，12个乡镇、1个街道进一步优化了乡镇（街道）机构设置。完成全区村级建制调整工作，调整后村60个、社区21个，实现了村规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新的目标任务。

扎实推进乡镇（街道）扩权赋能工作。确定乡镇（街道）法定权力事项118项、赋权事项35项，统筹各乡镇（街道）做好权力责任清单的编制和对外公开工作。

全面提升基层党组织组织力。高质量完成村（社区）“两委”换届工作，全区81个村（社区）共选出新一届村（社区）“两委”班子成员570人，80个村（社区）书记、主任实现“一肩挑”。加强“领头羊”培训，提升基层治理能力。强化阵地建设，通过合理优化布局、完善功能配置等，将党群服务中心打造成党在城乡基层的坚强阵地，已完成13个社区党群服务中心亲民化改造工作。

以示范体系创建为抓手打造基层治理品牌。按照“一点一策、梯次推进”的方式，扎实推进省市级示范点位创建，打造一批各具特点、成效明显、可复制的“仁和样板”。成功创建四川第三批城乡社区治理试点区，省级示范点位8个，市级示范点位14个。

稳步推进巡察监督。开展4轮常规巡察，1轮专项联动巡察，全面完成十一届区委任期巡察全覆盖目标任务。开发运用信息化监督系统，实现对巡察反馈、巡察整改、整改公开等8个环节的实时跟踪督办。

下一步，仁和区将强化党建引领助推城市基层治理，加强社区物业党建联建，完善社区综合服务体系；加强业务能力培训，围绕基层治理工作，突出针对性、实用性；加快推进示范体系创建，着力补短板、强弱项、建机制、提能力。