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建设川西南、滇西北区域中心城市 攀枝花如何“突围”?

2022-09-20 19:35:35 627

摘要:封面新闻记者 徐湘东 见习记者 肖洋图据王东作为四川最南端的城市,攀枝花距离省会成都614公里,到成都铁路里程更是高达749公里。虽远隔千山,但是,其工业和城镇化率、人均GDP、城乡居民人均收入等指标,常年位居全省第一或第二。攀枝花如何突破...

封面新闻记者 徐湘东 见习记者 肖洋图据王东

作为四川最南端的城市,攀枝花距离省会成都614公里,到成都铁路里程更是高达749公里。虽远隔千山,但是,其工业和城镇化率、人均GDP、城乡居民人均收入等指标,常年位居全省第一或第二。

攀枝花如何突破地理位置上崇山峻岭的重重“包围”?又如何发挥好自己的优势,寻求进一步的突破?

7月23日,攀枝花市委十届五次全体会议举行,会议进一步明确了省委十一届三次全会对攀枝花的定位。攀枝花将做好“钒钛、阳光”两篇文章,打造成为攀西经济区主引擎、四川实施南向开放战略的门户和全省新的经济增长点,建设成为攀西国家战略资源创新开发试验区的主体功能区、现代农业示范基地的核心区、国际阳光康养旅游目的地的示范引领区,建成川西南、滇西北区域中心城市。

攀枝花的发展关键词

是攀西“主引擎” 也是四川南向门户

在攀枝花市委十届五次全体会议上,讨论并审议通过了《中共攀枝花市委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神 全面推动高质量发展的意见(草案)》和《全会公报(草案)》。

在全省发展大局中,攀枝花扮演什么样的角色?通过此次会议,可以看到这座城市未来的发展路径,已经清晰明了。

《意见》提出,根据省委提出的对攀枝花的发展要求,做好“钒钛、阳光”两篇文章,将把攀枝花打造成为攀西经济区这个全省重要支点的主引擎、四川实施南向开放战略的门户和全省新的经济增长点,建设成为攀西国家战略资源创新开发试验区的主体功能区、现代农业示范基地的核心区、国际阳光康养旅游目的地的示范引领区和产业融合、发展协调、效益明显的阳光生态经济走廊,建成功能完善、特色鲜明、辐射力强的川西南、滇西北区域中心城市。加快从钢铁重镇向中国钒钛之都、从资源城市向中国康养胜地、从工矿基地向中国阳光花城、从三线建设城市向四川南向门户转变,走出一条产业水平高、经济效益好、资源消耗低、生态环境优的高质量发展道路。

如何打破地理限制?

四向拓展 全域开放

地理距离远、交通不方便,对于每一个攀枝花人来说,应该都有切身体会。

会上,攀枝花市委书记李建勤就提出:攀枝花承担着建设南向开放门户的重任,但远离省会成都、首都北京和沿海发达地区。到成都的铁路里程749公里,运行时间长达10多个小时,到北京更是长达41小时,又处于深山峡谷之中,全市开放程度与外界相比,还存在很大差距。

如何突破地理区域限制?攀枝花提出了自己的“四向拓展、全域开放”路径。

向北,进一步深化与成都、北京西城区、海淀区等地的合作;向东,融入长江经济带建设,加强与江苏苏锡常、浙江杭嘉湖、上海黄浦区等沿海发达地区的合作;向西向南,继续发挥川滇黔十二市(州)合作与发展峰会作用,积极参与东盟自由贸易区及孟中印缅经济走廊建设。同时,大力发展高层次开放型经济,着力引进一批优质大项目,支持本地企业加快“走出去”。

为破解交通瓶颈制约,攀枝花提出,举全市之力打好交通建设硬仗,在铁路、公路、航空等方面同时发力。

目前,攀枝花正在加快机场扩能改造和机场迁建工作,争取开通一批新航线。争取攀枝花—大理高铁在“十三五”期间开建、攀枝花—昭通高铁进入国家“十四五”规划;加快推进成昆铁路扩能改造工程,畅通成都经攀西通往云南和东南亚铁路货运大通道;抓好攀枝花—宜宾、攀枝花—大理高速公路建设,推进城市轨道交通等本地重要交通项目建设。最终,形成川滇缅南向战略大通道,打造内畅外通的进出川门户型综合交通枢纽。

产业发展重点是什么?

“钒钛”“阳光”两篇文章 推动城市转型升级

攀枝花是一座因三线建设而生的城市,资源富集,但产业结构不优、产业层次不高等问题突出,面临转型升级阵痛,产业结构亟待优化调整。

攀枝花认识到了这方面的不足,在这次全会上,再次明确了产业优化和转型路径:做好“钒钛、阳光”两篇文章,加快建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地。这也契合了省委十一届三次全会对攀枝花提出的定位。

攀枝花将培育壮大钒钛新材料、石墨及碳基材料、稀贵金属材料、新能源等新兴产业,打造“立足攀西、带动西南、辐射东南亚”的特色制造基地、创新基地和服务基地,力争到2022年,育成若干世界级领先企业,建成世界级钒钛产业基地;到2025年,规模以上制造业总产值达到2000亿元左右,重点制造业占工业比重达到50%以上,高端制造业占工业比重达到5%以上,跻身制造强市行列;力争2025年钒钛原料产量占到全国市场份额的80%以上,建成世界知名、全国最大的钒钛原料生产基地,钒钛产业产值达800亿元以上。

攀枝花将继续依托得天独厚的“六度”禀赋,培育壮大五个“康养+”产业,构筑 “青年人养身、中年人养心、老年人养老”康养基地。加快建设阳光生态经济走廊,争创全国阳光康养产业发展示范区,到2020年,形成较为完善的康养产业发展体制机制,到2030年,完成千亿级康养项目群打造,“攀枝花康养”示范效应走向全国,实现康养品牌化、产业集群化、产品国际化和城市品质化,建成国际阳光康养旅游目的地。

未来攀枝花是啥样?

川西南、滇西北区域中心城市

攀枝花是一座非常年轻的城市,市龄53岁,其工业化率、城镇化率、人均GDP、城乡居民人均收入等多项重要指标多年位居全省第一或第二,科技教育卫生等各项事业发展水平也在川西南、滇西北区域内处于领先地位。这为攀枝花成为这一区域内领头发展的中心城市,奠定了条件。

省委十一届三次全会也明确支持攀枝花建设川西南、滇西北区域中心城市,支持攀枝花建设南向开放门户。

为此,攀枝花将优化城镇空间布局,推动中心城区形成“都市环+放射组团”的“阳光型”城市空间结构,持续构筑集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。同时,加强城市基础设施和公共服务设施建设,加快推进棚户区和老旧小区改造。打好全国文明城市创建硬仗,努力实现2018年进入全国前40名、2019年进入全国前30名、2020年创建成功的目标。此外,加快智慧城市建设,提升城市精细化管理水平。

“着力抓重点、补短板、强弱项,塑造外在‘高颜值’,熔铸内在‘高品质’,真正让区域中心城市这一定位名副其实、实至名归。”李建勤说。

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